體育公園高含金量政策出臺！“十四五”全國新建1228個，各地指導(dǎo)目標也出來了

“今年6月，我們安排中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，支持各地建設(shè)了一批體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場地、健身步道、戶外運動設(shè)施等健身場地項目，各地項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，一部分項目已經(jīng)竣工并投入使用、發(fā)揮效益?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理在10月29日的新聞發(fā)布會上介紹說。

“預(yù)計明年繼續(xù)安排今年大致相當(dāng)?shù)馁Y金規(guī)模，重點支持各地建設(shè)體育公園、健身步道、戶外運動等場地設(shè)施建設(shè)，帶動各級政府和社會力量積極參與?！彼f。

杭州運河體育公園12月將正式對外開放，是浙江省首座集體育館、公園、運動場、商業(yè)配套于一體的綜合性城市體育公園。

針對體育公園出臺高含金量政策

近日，國家發(fā)改委、體育總局等7部門對外發(fā)布《關(guān)于推進體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》。意見明確，到2025年，全國新建或改擴建1000個左右體育公園。對符合條件的體育公園，中央預(yù)算內(nèi)投資對單個項目的支持限額不超過2000萬元。

“這次7部門聯(lián)合研究制定的《意見》，是一份含金量很高的政策性文件。主要包括6方面19條政策措施。”歐曉理指出。

國家發(fā)展改革委、體育總局等部門根據(jù)人口、縣級行政區(qū)域數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、地理條件等因素，確定“十四五”時期各省(區(qū)、市)體育公園建設(shè)指導(dǎo)目標。其中，江蘇、河南、四川體育公園建設(shè)指導(dǎo)目標數(shù)量位列前三，分別達到80個、74個和73個。

《意見》支持建設(shè)的體育公園可以歸納為“三個是”和“三個不是”：

一是支持建設(shè)把綠色作為鮮明底色的體育公園，不是鋼筋水泥堆砌的體育公園；

二是支持建設(shè)與自然生態(tài)融為一體的開敞式的體育公園，不是體育場館聚合在一起的封閉式體育公園；

三是支持建設(shè)健身設(shè)施有機嵌入綠色空間的體育公園，不是健身設(shè)施過度侵占綠色空間的體育公園。

《意見》對體育公園的建設(shè)提出兩類標準：一方面是綠化率的標準，要求體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不低于65%。另一方面是按照人口配置資源的標準，按照常住人口30萬、30—50萬、50萬三檔，對體育公園的建設(shè)面積、功能配置等指標予以了明確。不過，這些要求都是指導(dǎo)性、倡導(dǎo)性的標準，不是強制性的建設(shè)標準，各地可在建設(shè)過程中因地制宜、實事求是、合理布局。

1000個左右體育公園的任務(wù)目標，主要通過2個途徑實現(xiàn)：一方面是新建，主要是在新建城區(qū)、郊區(qū)新城，結(jié)合城市留白增綠，同步規(guī)劃、同步建設(shè)符合要求的體育公園；另一方面改擴建，對于老城區(qū)來說，主要是在現(xiàn)有的城市公園、郊野公園中，適當(dāng)提高公園內(nèi)鋪裝面積比例，有機融入體育元素，合理嵌入一定比例的健身設(shè)施，實現(xiàn)“舊瓶裝新酒”。

國家體育總局群眾體育司副司長、一級巡視員邱汝表示，為推動各地體育公園建設(shè)，體育總局下一步將指導(dǎo)地方做好體育公園中全民健身場地設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、選址、服務(wù)問題，聚焦群眾“健身去哪兒”難題，擴大公益性、基礎(chǔ)性健身設(shè)施供給，以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，推動健身設(shè)施同自然景觀和諧相融，打造綠色便捷的全民健身新載體。

同時，抓緊時間組織編制《體育公園配置要求》國家標準，規(guī)范、指導(dǎo)各類體育公園健身設(shè)施配置，通過標準化手段推動體育公園建設(shè)工作有序開展。

五大舉措，擴大全民健身場地設(shè)施供給

據(jù)邱汝介紹，“十四五”期間，圍繞擴大全民健身場地設(shè)施供給、推動解決群眾“健身去哪兒”難題，體育總局將繼續(xù)會同有關(guān)部門做好五個方面工作：

第一，推動落實2020年9月發(fā)布的36號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》，督導(dǎo)各地在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制定健身設(shè)施建設(shè)補短板行動計劃。

第二，利用中央資金，引導(dǎo)支持地方新建或改擴建2000個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施，補齊5000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個以上公共體育場館。在社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)中加大適兒化、適老化健身設(shè)施建設(shè)，推動實現(xiàn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施全覆蓋。

第三，開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動。加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，優(yōu)化場館免費或低收費開放績效管理方式，加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度。印發(fā)政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同，推動建立健全場館運營管理機制，提升場館使用效益。

第四，推動各類公共體育設(shè)施更好地向公眾開放。抓緊推出全民健身基本公共服務(wù)標準、公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)各地按照標準和規(guī)范要求，促進公共體育設(shè)施向群眾免費或低收費開放。

第五，提供全民健身智慧化服務(wù)。建設(shè)國家全民健身信息服務(wù)平臺和公共體育設(shè)施電子地圖，推動省、市兩級建立全民健身信息服務(wù)平臺，提供健身設(shè)施查詢預(yù)定等服務(wù)，方便百姓使用，逐步形成信息發(fā)布及時、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機制。

本文來源：當(dāng)眾體育